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“汉滨蓝”拱卫“中心蓝”

发布时间:2021-04-21 11:49 来源:李德朝 龚甲庆 王陈淦

蓝天常驻、空气常新是当代人民群众的热切期盼,也是全面建成小康社会的题中之义。多年来,汉滨区作为安康中心城市蓝天保卫战主战场,坚持市区一体,高位推进,多点发力,蓝天保卫战成效显著。

一组组亮眼的数据见证着骄人的战绩。2020年,安康市空气质量优良天数达346天,同比增加20天;综合指数、改善幅度分别在全国337个地级以上城市排名第130位、27位,全省均排名第一;PM10等六项监测指标全部在国家空气质量二级标准之内,安康首次进入国家202个达标城市行列。

4月16日,安康市召开生态环境保护工作会议,通报表彰了2020年度污染防治攻坚战先进集体和先进个人,汉滨区政府荣获全市污染防治攻坚战先进集体并在会上作了发言。

立足“全民战”,织牢“一张网”

自蓝天保卫战打响以来,汉滨区委、区政府深入贯彻落实市委、市政府“五项机制”,自觉扛实扛牢属地管理责任,以只争朝夕的精神、持之以恒的坚守、超乎寻常的手段,坚决向大气污染宣战,全面打赢了一场史无前例的“蓝天保卫战”。

汉滨区委书记王孝成多次靠前指挥、调研大气污染防治工作,遇到重大问题、重要环节、重要案件第一时间现场协调督办,要求鲜明树立高标准环境保护要求,坚定信心、增强定力、抓细抓常。区长范传斌多次主持召开全区决战决胜蓝天保卫战会议、秋冬季大气污染综合治理攻坚行动推进会议,在每个重要节点都亲自把关定向。分管副区长王诚更是经常深入环保一线,紧盯突出问题,查实情,解难题,推动重点工作任务落实。

与此同时,汉滨区委常委包抓9大片区,45名区级领导包抓27个镇办和相关区直部门,生态环境、公安、住建、交通、水利、城管、经贸、市场监管等部门按照大气污染防治分工,认真落实管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保责任,全区上下同呼吸、共奋斗、齐行动,切实担负起生态文明建设的政治责任。

横向到边到点,纵向到底到人。汉滨区强化网格管理,落实精准治污降霾,将中心城区及周边镇街道划分为6个一级网格、29个二级网格、495个三级网格,建立网格员每日巡查、疑难问题上报、发现问题即时交办机制。

昼夜巡查,敢于“亮剑”。区治霾办成立4个督查组,常态化开展大气污染防治督查巡查,发现问题立即交办,镇办部门及时报到,确保“事不过夜,马上就办,办就办好”。

与此同时,紧紧依靠群众,发动群众,开展“你随手拍·我督促办”有奖举报活动,推动全民共治、源头防治、持续整治,不断将大气污染防治工作推向深入。

紧扣“治理链”,打出“一套拳”

软肩膀挑不起硬担子,铁肩膀才能担起新使命。从城市到农村,从散煤管控到扬尘整治,从淘汰污染企业到围剿“散乱污”,把源头,重监管,强减排,促发展,有力促进了空气质量持续改善。

在环境监管执法上,汉滨区始终秉承“没有最严,只有更严”的态度,在蓝天保卫战启动之初,硬抽人,抽硬人,调整充实了区环保督察整改办,常巡查,强督办,不能污染环境、不敢污染环境逐渐成为社会各界的共识。

“大气污染问题表象在天上,根子原因在地上”,如何从根源着手深度治理?汉滨区坚持问题导向,紧盯建筑工地、柴油货车、散煤使用、重点行业等重点领域,坚持减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿“六策”并举,严格落实控煤、控车、控尘、控气、控排、控烧“六控”措施,卯足劲、绷紧弦,强力攻坚,奋力突破。

“控尘”方面,对于区级所有施工工地,严格落实工地高标准、无缝隙覆盖等“六个百分之百”。对于非施工工地,按照属地管理,垃圾全部清除,裸露料堆、土堆全部覆盖。在道路扬尘上,城管、交通齐发力,严格落实道路保洁精细化作业标准,确保“风过不起尘,车过不扬尘”。

“控排”方面,重点针对“散乱污”企业整治,由经贸部门牵头,对各级督查交办的“散乱污”问题开展全面“回头看”,坚决杜绝死灰复燃,对新发现的“散乱污”企业,露头就打,抓早抓小,坚决整治到位。在散煤治理上,严格落实规范管理和源头管理,由市场监管部门及相关镇办负责,对未进入市场的销售点常态化动员,不定期排查,确保应进全进;对流入禁燃区的散煤,城管部门加强执法,严厉打击。

重排放企业、重型运输车辆是PM2.5的重要来源。生态环境、交通等部门对VOCs治理设施逐个进行排查、检测,凡是达不到治理标准的,一律停产整改。城管、公安、交通等部门瞄准大货车、渣土车、商砼车等重型运输车辆,严格落实禁行、限行制度,所有渣土运输车辆必须实现密闭运输,严查带泥上路,沿途抛撒、随意倾倒、堆放建筑废弃物等行为,“控气”“控车”目标基本实现。

科技是大气污染防治的有力“帮手”。为有效克服大气污染监管难问题,科学治霾、精准治霾,全区17家建筑工地全部安装了在线监测设施,并与住建部门监测平台联网进行实时监管;13个空气微站划区域精准锁定污染源;周边镇办架有高空摄像头,对镇办秸秆垃圾禁烧情况进行监督,并与生态环境部门平台联网直通,成功实现远程监管。

把牢“整改关”,答好“一份卷”

生态治理,道阻且长,行则将至。第一轮中省环保督察开展以来,汉滨区共办理中省环保督察及“回头看”反馈和交办信访问题404件,其中反馈问题51件,信访问题353件,将近全市整改任务的60%。

面对严峻的压力,全区上下坚定决心,主动作为,特别是市医废中心和市垃圾填埋场卫生距离内居民搬迁问题,因协调难度高、资金缺口大,面临超期问责风险,汉滨区积极加强对上沟通协调,同时实行“挂图作战”,每天明确工作任务,扎实推进,按期完成了整改。截止2021年初,中省环保督察及“回头看”反馈及交办信访问题已全部整改验收销号。这一切,让整改有行,让落实有声。

与此同时,一大批多年未解决的生态环境顽疾得到有效解决。如五里镇街道两侧的散煤销售已于2019年底前全部迁入统一市场规范管理;泰子府变压器扰民、文武小区段高速路噪音扰民、黄沟居民养殖群众投诉等一批老百姓的信访问题、老城办东关商户多年来一直使用燃煤污染空气环境问题也得到了有效解决。

履职尽责,强化监管。2020年,累计出动8000余人次,开展春节、清明节等禁燃禁放设置检查点350余个,纠正、劝阻、制止燃放烟花爆竹行为52起,查处非法燃放烟花爆竹案件6起,暂扣冥币香烛260余捆,制止冥币焚烧行为400余起;改造低氮燃气锅炉27台,督导规范“散乱污”企业6家,治理餐饮行业油烟90家、汽修企业VOCs60余家,登记非道路移动机械621台,设卡检测机动车、柴油车尾气500余次,责令维修整改33辆,依法处理19辆,累计下达渣土车及建筑工地大气污染行政处罚21.55万元;累计出动3500人次,开展秸秆禁烧督察巡查,依法查处火点4起,批评教育5起;全区共受理各类环境信访案件1157件,受理并及时回复达100%;累计约谈企业70家次,立案查处环境违法案件14起,下达行政处罚50余万元,生态环境领域问责处理2人,新闻媒体公开曝光3起,严格的监管不断提升了安康的“气质”。

打赢蓝天保卫战不是终点。“十四五”期间,汉滨区将继续坚持“54321”工作法,即纵深推进市委、市政府“宣传教育、协调反馈、吹哨报到、督查督办、线索移交”五项机制,持续聚焦“重点任务、重要节点、重要环节、重点区域”四个重点,依法攻克“难点、痛点、堵点”三大难题,加速开展“专项整治、群防群治”两项整治,稳步实现“空气质量只能变好,不能变坏”这一目标,让人民群众看到更多的蓝天白云、繁星闪烁。